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La direction confirme et maintient ses objectifs prioritaires: des règles de passation des marchés adaptées à la branche des études, un engagement affirmé sur les questions d'énergie et de climat, ainsi qu'une participation active aux débats concernant la nouvelle loi sur l'aménagement du territoire et la définition des politiques de formation. Sous l'appellation " Politique et passation des marchés ", un nouveau comité de la direction sera chargé de renforcer le poids de la SIA dans ce domaine.

Pour son premier séminaire de réflexion en 2009, la direction s'est réunie les 29 et 30 janvier à Lucerne. Principal objet à l'ordre du jour : la réévaluation et la redéfinition des sujets et travaux prioritaires pour les deux prochaines années.

Passation des marchés adaptée à la branche des études

Après le refus que la SIA a opposé en octobre dernier au projet révisé de Loi sur les marchés publics (LMP), le travail reste à faire, comme l'a rappelé Daniel Kündig, président de la SIA. Il s'agira donc de continuer à suivre attentivement le processus de révision, afin de l'orienter autant que possible dans le bon sens. Pour les deux ans à venir, la direction a ainsi réaffirmé sa volonté de s'engager avec détermination en faveur d'une passation transparente et loyale des mandats d'étude. Cela implique aussi la réévaluation des descriptifs de prestations fixés dans les Règlements concernant les prestations et les honoraires (RPH) de la SIA. Aujourd'hui, les concepteurs sont en effet appelés à fournir diverses prestations supplémentaires, que ce soit en vertu de nouvelles normes de sécurité, en raison d'exigences croissantes en matière de durabilité ou pour répondre à la modification des directives concernant l'absence d'obstacles dans les constructions. Et la tendance va vers une demande accrue de prestations dès les études d'avant-projet.

Sphère d'influence à consolider

Le développement du réseau de contacts que la SIA entretient avec la " Berne fédérale " constitue une autre priorité. Outre l'intensification des échanges thématiques avec certains parlementaires et des personnalités dirigeantes de l'administration, la présidence du groupe " Études " de constructionsuisse devrait continuer à être assurée par un représentant de la SIA - membre de la direction de préférence. L'actuel président de ce groupe, Alfred Hagmann, se retirera en effet de la direction à mi-2009 et quittera donc aussi ses fonctions auprès de constructionsuisse en novembre. La direction poursuivra également ses efforts pour accroître le dynamisme, le savoir-faire, la force de proposition et l'efficacité de la SIA en matière d'énergie et de climat. L'an dernier, deux jalons importants ont déjà été posés dans ce sens, avec la publication du cahier technique SIA 2031 Certificat énergétique pour les bâtiments et le dépôt de l'initiative pour l'efficience énergétique (IEE) auprès de l'Office fédéral de l'énergie (OFEN). Ils devraient être suivis en 2009 par le nouveau " Concept de performance énergétique de la SIA " et, en 2010, par la révision des " Objectifs de performance énergétique SIA ".

Aménagement du territoire et formation

En Suisse, 2009 marquera l'année de l'aménagement du territoire. La direction entend continuer à suivre les travaux de révision de la Loi sur l'aménagement du territoire (LAT) et les futurs développements de notre environnement naturel et construit. Il s'agit d'aboutir à une prise de position concertée et précise de la SIA sur le projet de révision de la LAT. Afin de traiter la question dans le contexte interdisciplinaire qui est le sien, la direction envisage la tenue d'une conférence sur le thème " Territoire suisse ". Une participation renforcée au débat politique sur la formation demeure aussi parmi les objectifs activement poursuivis. La qualité de la formation dispensée aux futures générations d'architectes et d'ingénieurs doit être garantie et en mesure de répondre aux exigences des membres de la SIA et notamment des bureaux d'étude. Or les principales disciplines réunies au sein de la SIA n'étant toujours pas représentées au Conseil des EPF, il faut continuer à rechercher un accès plus direct à cet organe. En attendant, la prise de position formulée par la SIA sur la formation doit être largement diffusée et il faudra rediscuter les moyens à engager pour maintenir à jour les compétences des professionnels SIA.

Mesures organisationnelles

Le groupe de travail créé par la direction pour la réattribution des tâches au sein de la SIA est arrivé à la conclusion que les comités directeurs existants ne sont pas suffisamment efficaces pour assurer le suivi de l'actualité en matière de passation des marchés d'étude. En outre, de trop longues procédures de communication entre ces comités et la direction sont ressenties comme frustrantes et peu adaptées aux objectifs visés. Afin de pallier ces lacunes et d'accroître sa réactivité dans ces domaines, la direction a voté la création d'un comité directeur spécifiquement dédié aux affaires politiques et aux problèmes d'adjudication des marchés. Quant aux commissions de la SIA qui s'occupent aussi de ces thèmes, elles auront ainsi un accès plus rapide à la direction pour toutes les questions qui ne relèvent pas de la normalisation. Les représentants de la SIA à la commission centrale des règlements (CCR) ainsi que dans les commissions des normes subordonnées qui s'occupent de législation des marchés publics élaboreront des positions et fixeront les stratégies à suivre directement avec le nouveau comité directeur. La direction estime également qu'un réexamen de l'organisation de la Société se justifie, dès lors que les nouveaux statuts et règlements de la SIA adoptés en 1999/2000 auront bientôt dix ans. Il s'agit de réévaluer la pertinence de l'actuelle répartition des tâches et des responsabilités, afin d'en vérifier l'adéquation aux réalités d'aujourd'hui. Ce n'est qu'une fois ce constat établi, qu'on jugera de l'opportunité d'une refonte plus profonde des structures, comme le propose le comité directeur responsable des groupes professionnels.

Conditions cadres à clarifier

Même si un nombre restreint de membres SIA semble s'intéresser au marché international, les développements globaux - qu'ils soient de nature économique, technique, culturelle, ou légale - influencent toujours davantage les pratiques des professionnels suisses. La SIA se doit donc aussi d'affermir ses capacités d'intervention dans les échanges avec l'étranger. A cet effet, la direction a adopté un document stratégique pour les relations internationales de la SIA en se focalisant sur deux objectifs clés : la défense de la culture architecturale et d'une qualité de pointe dans les études, ainsi qu'un accès garanti aux marchés pour les membres SIA sur le plan national et international. Depuis la révision des statuts intervenue en 2000, une à deux sociétés spécialisées ont chaque année adhéré à la SIA. Face à cette évolution et à la suite des débats qu'a suscités l'admission de la Centrale suisse des constructeurs de fenêtres et façades (CSFF) lors de la dernière assemblée des délégués, la direction à réfléchi aux principes devant motiver l'accueil de nouvelles sociétés spécialisées. Le rôle et les tâches de telles sociétés au sein de la SIA ont également été discutés. A l'avenir, les conditions d'admission devraient continuer à être soumises aux statuts de la SIA, la direction renonçant pour l'instant à fixer des clauses supplémentaires ou à exiger des sociétés spécialisées qu'elles s'acquittent d'une cotisation annuelle. La direction entend ainsi conserver sa liberté de juger chaque nouvelle demande d'adhésion au cas par cas. Elle s'appliquera toutefois à évaluer plus régulièrement le travail fourni par les sociétés spécialisées membres et le bien-fondé de leur appartenance à la SIA. Enfin, la direction a décidé de permettre aux titulaires du mastère d'architecture des Hautes écoles spécialisées de Burgdorf/Fribourg, Winterthur et Rapperswil de devenir membres individuels de la SIA. Les diplômes délivrés par ces écoles seront donc inclus pour les trois prochaines années dans la liste des mastères reconnus par la SIA. Durant ce délai transitoire, les écoles seront soumises à une évaluation de leurs pairs, afin d'établir l'équivalence et la spécificité de leur programmes par rapport aux voies de formation de type universitaire.

Thomas Müller, RP/Communication SIA